為切實(shí)解決“從源頭到龍頭”的水質(zhì)安全質(zhì)量問題，上海市水務(wù)局等五部門公布實(shí)施意見，2017年全面啟動二次供水設(shè)施改造，2018年基本完成改造任務(wù)，使居民住宅水質(zhì)與出廠水水質(zhì)基本保持同一水平。具體涉及郊區(qū)建成區(qū)2000年以前的老舊住宅共4358萬平方米，市級補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分為二類：一類補(bǔ)貼地區(qū)及二類補(bǔ)貼地區(qū)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別為14.1元/平方米、7.6元/平方米。
要達(dá)到什么目標(biāo)
各郊區(qū)應(yīng)按照實(shí)際情況，參照中心城區(qū)二次供水設(shè)施改造方案，自行制定改造方案和年度計(jì)劃，落實(shí)配套改造資金，明確責(zé)任管理部門，積極推進(jìn)二次供水設(shè)施改造工作。
在2016年郊區(qū)試點(diǎn)推進(jìn)二次供水設(shè)施改造工作的基礎(chǔ)上，2017年全面啟動，2018年基本完成改造任務(wù)，并逐步實(shí)現(xiàn)供水企業(yè)管水到表。通過改造和加強(qiáng)管理，使居民住宅水質(zhì)與出廠水水質(zhì)基本保持同一水平，使用幾十年的混凝土水箱（池）也將舊貌換新顏。
資金如何籌措
經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，郊區(qū)建成區(qū)2000年以前的老舊住宅共4358萬平方米，其中，非商品房1595萬平方米，商品房2763萬平方米。改造資金由供水企業(yè)承擔(dān)水表改造中表具、表箱的材料費(fèi)用，由房屋專項(xiàng)維修資金和區(qū)財(cái)政資金承擔(dān)非商品房改造其余費(fèi)用，由房屋專項(xiàng)維修資金承擔(dān)商品房改造費(fèi)用，不足部分由區(qū)財(cái)政落實(shí)解決。
按照“分類指導(dǎo)、差別補(bǔ)貼”的原則，市級資金根據(jù)各區(qū)二次供水設(shè)施改造任務(wù)及財(cái)力狀況予以補(bǔ)貼，補(bǔ)貼范圍為閔行區(qū)、嘉定區(qū)、寶山區(qū)、浦東新區(qū)、奉賢區(qū)、松江區(qū)、金山區(qū)、青浦區(qū)、崇明區(qū)等九個(gè)區(qū)的非商品房二次供水設(shè)施改造項(xiàng)目。市級補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分為二類：奉賢區(qū)、金山區(qū)、崇明區(qū)為一類補(bǔ)貼地區(qū)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為14.1元/平方米；寶山區(qū)、閔行區(qū)、松江區(qū)、嘉定區(qū)、青浦區(qū)、浦東新區(qū)為二類補(bǔ)貼地區(qū)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為7.6元/平方米。
有關(guān)區(qū)政府應(yīng)制定二次供水設(shè)施改造資金管理辦法，并報(bào)上海市水務(wù)局、市財(cái)政局備案。同時(shí)，有關(guān)區(qū)政府應(yīng)報(bào)送改造計(jì)劃和分年度資金需求，經(jīng)上海市水務(wù)局審核后向市財(cái)政局提出資金申請；上海市財(cái)政局審核后，按照改造計(jì)劃數(shù)的70%安排補(bǔ)貼資金，并納入市與區(qū)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的范圍。項(xiàng)目完工清算后，下?lián)苁Ｓ嗍屑壯a(bǔ)貼資金。
管理體制如何完善
一、設(shè)施接管
實(shí)施二次供水設(shè)施改造的居民住宅小區(qū)，竣工驗(yàn)收合格后，由供水企業(yè)同步實(shí)施接管工作。對改造范圍外的住宅小區(qū)，采取分類分批接管的方式，按照“先新建住宅小區(qū)，后已建成住宅小區(qū)”的順序，逐步開展接管工作。到2020年，全面實(shí)現(xiàn)上海市住宅小區(qū)二次供水設(shè)施由供水企業(yè)管水到表。
二、管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)
供水企業(yè)承擔(dān)的管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)可列入供水成本，但應(yīng)單獨(dú)核算，并納入供水企業(yè)成本規(guī)制、成本監(jiān)審范圍，通過價(jià)格機(jī)制逐步解決。物業(yè)服務(wù)企業(yè)相關(guān)服務(wù)費(fèi)用及水泵運(yùn)行電費(fèi)，仍按照原渠道由業(yè)主承擔(dān)。
三、監(jiān)督管理
上海市、區(qū)水務(wù)部門負(fù)責(zé)城市供水水質(zhì)的監(jiān)督管理，通過建立和完善二次供水水質(zhì)監(jiān)管體系，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測；市、區(qū)衛(wèi)生計(jì)生部門負(fù)責(zé)組織對二次供水設(shè)施管理單位的衛(wèi)生監(jiān)督檢查，定期對二次供水水質(zhì)狀況進(jìn)行抽檢，確保居民用水安全。
供水企業(yè)管水到表后，要合理設(shè)置服務(wù)站點(diǎn)。各服務(wù)站點(diǎn)要與各供水企業(yè)服務(wù)中心聯(lián)網(wǎng)，形成覆蓋供水范圍的二次供水設(shè)施管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，24小時(shí)受理供水用水問題。在小區(qū)街坊管、水箱和水池增設(shè)水質(zhì)檢測點(diǎn)，定期公布水質(zhì)情況，實(shí)施專業(yè)化管理，不斷提升服務(wù)水平。
